2020年5月11日,,,,,杭州市临安区人民法院公开宣判一起“小官巨贪”的典型案件,,,,,这是该区迄今为止查处的涉案金额最大的职务犯罪案件。。。。。。被告人临安区审计局行政事业审计科原科长杨基成利用职务便利,,,,,非法收受他人巨额财物1130余万元,,,,,被判处有期徒刑十一年,,,,,并处罚金100万元。。。。。。
小小一个科长,,,,,缘何能贪腐上千万????????更令人疑惑的是,,,,,杨基成在临安区审计系统中很有名,,,,,家里经商办企业,,,,,有多处土地和厂房,,,,,每年仅厂房租金就有200余万元,,,,,朋友们都称他为“杨千万”,,,,,家境优越的他为何会走上贪腐之路????????
好面子把自己推下火坑
从小享受众星捧月包围感的杨基成特别好面子。。。。。。平日里,,,,,当别人需要担保时,,,,,只要奉承几句他就会想都不想出面担保。。。。。。2012年的时候,,,,,他像往常一样替朋友林某某担保了300万。。。。。????????傻1P榍┝嗣欢嗑,,,,,林某某就因非法集资被公安机关拘留。。。。。。作为担保人,,,,,杨基成很快被出借方盯上,,,,,他们每天派人跟着杨基成上班、下班,,,,,坐在杨基成办公室里。。。。。。从未受过挫折的杨基成内心充满恐慌,,,,,但好面子的他又不想让家人知道这件事。。。。。。
正在这时,,,,,商人王某某找上门来。。。。。。王某某是临安当地的工程老板,,,,,此前在工程审计时,,,,,杨基成曾“出手相助”。。。。。。为表达谢意,,,,,王某某这专门奉上了一百万元人民币。。。。。。兴奋、震惊、害怕……但最终,,,,,杨基成选择了收下这笔钱。。。。。。
“我当时真的太需要这笔钱了,,,,,那一帮人整天跟着我,,,,,我太想甩掉他们了。。。。。。”杨基成用这笔钱解决了眼前的麻烦,,,,,但这无异于饮鸩止渴,,,,,把他推向了一个更可怕的深渊。。。。。。
疯狂敛财解经济之困
杨基成的职务虽小,,,,,但权力却不小。。。。。。杨基成在审计系统工作了25年,,,,,特别是担任审计中心主任后,,,,,可以直接影响动辄几百万、几千万乃至几亿元政府投资建设工程的审计工作。。。。。。
结算审核报告,,,,,是工程老板款项结算的重要依据。。。。。。而杨基成掌握着这样一个核心权力,,,,,工程造价是否核减、审计的先后顺序都和工程老板的利益息息相关,,,,,甚至于审计时间的长短都会影响工程老板的财务成本。。。。。。
2014年,,,,,杨基成出借或者担保的多笔资金无法收回,,,,,而这些资金大多是从银行借贷来的。。。。。。天天都是催款电话,,,,,杨基成不得不在银行之间转贷,,,,,整天谋划着怎么去堵上资金窟窿。。。。。。
正是这一年,,,,,杭州市临安区城市建设力度和规模不断加大,,,,,不少工程老板正有求于杨基成。。。。。。杨基成有意无意透露出自己资金紧张的局面,,,,,施工方便心领神会,,,,,拿出大量现金送给杨基成。。。。。。有时候被催款催急了,,,,,杨基成还会主动提及好处费。。。。。。仅2014年,,,,,杨基成就疯狂敛财400余万元,,,,,其中最高一笔受贿为180万元。。。。。。
急于追回损失,,,,,2014年开始,,,,,杨基成筹集大量资金投入到期货交易中,,,,,希望从期货交易的巨额回报中挽回败局。。。。。。他犹如一个赌徒,,,,,一有了钱就都会往期货账户里转一圈,,,,,但结果不仅钱没有赚到,,,,,反而增加了巨额债务。。。。。。2014年至2018年,,,,,杨基成炒期货的亏损额就达到1500余万元。。。。。。这样的亏空,,,,,凭借他微薄的工资收入,,,,,根本无法弥补。。。。。。于是,,,,,杨基成断从服务对象处攫取钱财,,,,,累计受贿上千万。。。。。。
辞职收手却难逃惩罚
在疯狂的背后,,,,,杨基成也有谨慎的一面。。。。。。
他具有较高的警惕性,,,,,受贿时极少露面,,,,,即使露面也是在家中、咖啡厅等封闭或者半封闭的场所。。。。。。2014年,,,,,一大型住宅小区项目经理陈某,,,,,为了在工程审计中寻求帮助,,,,,用两个塑料箱装了180万元现金送给杨基成。。。。。。杨基成向朋友借来未上牌车辆,,,,,让熟悉的汽车修理厂工人收下这笔巨款。。。。。。收下装有180万元现金的两个塑料箱后,,,,,为销毁证据,,,,,杨基成专门将箱体和盖子分开丢弃。。。。。。
2019年1月,,,,,杨基成自知已无力挽回局面,,,,,便从审计局辞职,,,,,企图逃避罪责。。。。。。然而,,,,,再狡猾的狐狸也斗不过好猎手,,,,,去年9月,,,,,杭州市临安区纪委监委对其采取留置措施。。。。。。
调查发现,,,,,杨基成共受贿25次,,,,,数额超过1000万元,,,,,其中单笔受贿数额超过100万元的就有4次。。。。。。他的腐败看上去是由为人担保而引发的连锁反应,,,,,实际上是他本人漠视党纪国法的必然结果。。。。。。
此起“小官巨贪”案件暴露出的制度问题值得深思,,,,,诸如审计中心主任这类可以一锤定音的岗位,,,,,要实行定期轮岗,,,,,同时对自由裁量权要加强监督和制衡。。。。。。该案发生后,,,,,杭州市临安区纪委监委对区审计局下发了监察建议书,,,,,要求举一反三、全面整改,,,,,筑牢“不能腐”的制度笼子,,,,,从根本上铲除腐败滋生的土壤。。。。。。