今年以来，，，，，面对新冠肺炎疫情严重冲击，，，，，我国加大宏观政策应对力度，，，，，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，，，，，二季度国内生产总值同比增长3.2%，，，，，明显好于预期，，，，，经济运行基本恢复 。。 。。。。
下半年，，，，，面对依然复杂严峻的形势和一系列不稳定性不确定性，，，，，如何乘势而上，，，，，巩固扩大疫情防控和经济恢复成果，，，，，努力完成全年经济社会发展目标任务？？ ？？？进入明年，，，，，向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年如何开好局？？ ？？？30日召开的中央政治局会议，，，，，传递出做好下半年经济工作和谋划好“十四五”时期发展的重要信号 。。 。。。。
立足持久战，，，，，加快形成新发展格局
会议着眼中长期，，，，，对经济社会发展作出安排——加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，，，，，建立疫情防控和经济社会发展工作中长期协调机制，，，，，坚持结构调整的战略方向，，，，，更多依靠科技创新，，，，，完善宏观调控跨周期设计和调节，，，，，实现稳增长和防风险长期均衡 。。 。。。。
“这体现了我们立足持久战，，，，，保持战略定力，，，，，不为短期波动所困惑，，，，，紧紧抓住发展战略机遇期，，，，，积极应对新形势新挑战，，，，，从更长远、战略性、系统性的角度考虑中国发展的重大战略问题 。。 。。。。”中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌说 。。 。。。。
他认为，，，，，面对中长期问题和挑战，，，，，发挥“中国制造+中国消费”的超大规模融合优势，，，，，构建完整的内需循环体系，，，，，以国内大循环带动国内国际双循环，，，，，坚持以供给侧结构性改革为主线，，，，，对于把握机遇、破解矛盾，，，，，更好掌握发展主动权具有重要意义 。。 。。。。
清华大学中国发展规划研究院执行副院长董煜表示，，，，，做好下半年和今后一个时期的经济工作，，，，，应坚持短期应对和长期规划相结合 。。 。。。。一方面，，，，，积极应对疫情对经济社会发展可能带来的影响，，，，，把困难和挑战估计得更充分一些；； ；；；； ；；另一方面，，，，，着眼未来，，，，，为经济社会长远发展奠定基础 。。 。。。。
确保宏观政策落地见效，，，，，形成集成效应
中央财政新增两个“1万亿元”，，，，，实施更大规模的减税降费，，，，，强化对稳企业的金融支持……特殊之年，，，，，我国加大宏观政策实施力度，，，，，多项政策密集出台，，，，，着力稳住经济基本盘 。。 。。。。
会议指出，，，，，要确保宏观政策落地见效 。。 。。。。财政政策要更加积极有为、注重实效 。。 。。。。要保障重大项目建设资金，，，，，注重质量和效益 。。 。。。。
“政策给力，，，，，关键在于落地落实 。。 。。。。此次会议强调‘见效’，，，，，就是要求将已出台的财政、货币等宏观政策实施到位、充分发挥功效 。。 。。。。”中国社科院财经战略研究院副院长杨志勇说 。。 。。。。
会议还指出，，，，，货币政策要更加灵活适度、精准导向 。。 。。。。要保持货币供应量和社会融资规模合理增长，，，，，推动综合融资成本明显下降 。。 。。。。要确保新增融资重点流向制造业、中小微企业 。。 。。。。
中国民生银行首席研究员温彬认为，，，，，货币政策更加灵活适度，，，，，需要进一步利用好各种货币政策工具，，，，，一方面保证金融总量充足，，，，，有效支持疫情防控和经济社会发展；； ；；；； ；；另一方面抓好合理让利，，，，，推动综合融资成本明显下降，，，，，保市场主体 。。 。。。。
“要引导资金更有效率地进入国民经济社会发展的重点领域、薄弱环节 。。 。。。。”在国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼看来，，，，，制造业和中小微企业是金融支持的重点，，，，，要加快落实此前出台的相关举措，，，，，提升金融服务的能力和效率 。。 。。。。
温彬表示，，，，，如果无法协调配合，，，，，那么政策就很难充分发挥效果、达到最佳政策目标 。。 。。。。因此，，，，，会议强调，，，，，宏观经济政策要加强协调配合，，，，，促进财政、货币政策同就业、产业、区域等政策形成集成效应 。。 。。。。
牢牢把握战略基点，，，，，持续扩大国内需求
“牢牢把握扩大内需这个战略基点”，，，，，针对下半年经济工作，，，，，会议强调指出 。。 。。。。
国泰君安证券首席宏观分析师高瑞东分析，，，，，要继续实施扩大内需战略，，，，，形成强大的内需市场，，，，，才能保持稳定的经济增速，，，，，抵御海外经济持续下滑影响 。。 。。。。
具体来看，，，，，会议提出，，，，，要持续扩大国内需求，，，，，克服疫情影响，，，，，扩大最终消费，，，，，为居民消费升级创造条件 。。 。。。。
消费是经济稳定运行的“压舱石” 。。 。。。。二季度，，，，，社会消费品零售总额降幅比一季度收窄15.1个百分点，，，，，6月份降幅进一步收窄，，，，，已连续4个月改善 。。 。。。。但从累计值来看，，，，，上半年社会消费品零售总额仍处下降区间 。。 。。。。
专家分析，，，，，要想方设法把被抑制的消费释放出来，，，，，也要把在疫情防控中催生的新型消费、升级消费培育壮大起来，，，，，用改革的办法更大释放消费潜力 。。 。。。。
在高瑞东看来，，，，，应以更多元化的手段刺激居民消费，，，，，扩大旅游、文化、养老、教育培训等领域消费规模 。。 。。。。
会议同时提出，，，，，要加快新型基础设施建设，，，，，深入推进重大区域发展战略，，，，，加快国家重大战略项目实施步伐 。。 。。。。
张占斌分析，，，，，要瞄准中长期发展的制高点增加有效投资，，，，，通过加强“新基建”，，，，，抓住产业革命新机遇，，，，，既能提高供给质量，，，，，也能为经济发展积蓄力量 。。 。。。。推进新型城镇化是扩大内需的重要抓手，，，，，要围绕农民进城就业安家需求等，，，，，加强城市短板领域建设，，，，，释放更大内需潜力 。。 。。。。
保持定力，，，，，更大力度推进改革开放
用深化改革的办法优化营商环境、实施好国有企业改革三年行动方案、继续扩大开放、推进资本市场基础制度建设……会议对深化改革扩大开放作出明确部署 。。 。。。。
世界银行27日发布专题报告，，，，，称赞中国近年来在“放管服”改革优化营商环境领域取得了巨大成就，，，，，与全球共享中国改革经验 。。 。。。。
“营商环境就是生产力、就是竞争力 。。 。。。。”中国国际经济交流中心首席研究员张燕生说，，，，，必须持续深化“放管服”改革，，，，，着力缓解融资难融资贵问题，，，，，市场准入负面清单能短则短，，，，，审批事项应减尽减，，，，，促进各类市场主体公平竞争 。。 。。。。
国企改革也将进一步深化 。。 。。。。6月30日，，，，，中央全面深化改革委员会第十四次会议审议通过了《国企改革三年行动方案（2020-2022年）》 。。 。。。。国务院国资委新闻发言人彭华岗表示，，，，，国资委将以实施国企改革三年行动为重要抓手，，，，，推动中央企业在健全现代企业制度、积极稳妥深化混改等方面发力，，，，，力争取得新的改革成效，，，，，对冲经济下行压力 。。 。。。。
会议还提出，，，，，要推进资本市场基础制度建设，，，，，依法从严打击证券违法活动，，，，，促进资本市场平稳健康发展 。。 。。。。
厦门大学王亚南经济研究院教授韩乾认为，，，，，近年来资本市场改革力度相当大，，，，，在朝着更加市场化的方向不断重塑资本市场的基础制度，，，，，而依法从严打击证券违法行为，，，，，有助于促进投融资良性循环 。。 。。。。
“面对机遇和挑战出现的新变化，，，，，我们要集中力量办好自己的事，，，，，以深化改革扩大开放的确定性，，，，，对冲外部的不稳定性不确定性 。。 。。。。”张燕生说 。。 。。。。
做好民生保障，，，，，维护社会稳定大局
应对复杂严峻形势和不稳定性不确定性，，，，，实现基本民生应保尽保是经济工作的重中之重 。。 。。。。
就业是民生之本 。。 。。。。唬 ；；；； ；；嵋橹赋，，，，，要做好民生保障，，，，，做好困难群众基本生活保障工作，，，，，采取有效措施缓解疫情对青年人就业影响，，，，，强化外出农民工就业服务，，，，，引导返乡农民工就近就业 。。 。。。。
高校毕业生和农民工是两大重点就业群体 。。 。。。。今年高校毕业生达874万人，，，，，受多重因素叠加影响，，，，，其就业形势复杂严峻 。。 。。。。
人力资源和社会保障部就业促进司司长张莹说，，，，，为帮助高校毕业生尽早就业，，，，，人社部门打出系列组合拳，，，，，包括建立未就业毕业生实名服务清单、加强针对性创业培训、加大创业资金支持等 。。 。。。。
中国劳动学会会长杨志明说，，，，，解决好农民工就业问题，，，，，要在疫情防控与复工保就业两不误的前提下，，，，，出台更有针对性的创新性政策举措 。。 。。。。
加大脱贫攻坚力度，，，，，继续打好污染防治攻坚战，，，，，有力组织防汛救灾……会议对一系列民生工作作出安排 。。 。。。。“越是面临困难，，，，，越要把人民群众安危冷暖放在心上，，，，，不断增强人民群众获得感和幸福感 。。 。。。。”杨志明说 。。 。。。。
把握发展规律，，，，，谋划好“十四五”时期发展
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，，，，，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年 。。 。。。。
针对“十四五”时期经济社会发展，，，，，会议指出，，，，，“必须坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制”“必须始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”“必须把新发展理念贯穿发展全过程和各领域”“必须坚定不移推进改革，，，，，继续扩大开放”“必须加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，，，，，实现发展规模、速度、质量、结构、效益、安全相统一” 。。 。。。。
张占斌认为，，，，，这五个“必须”，，，，，是我国多年发展总结的宝贵经验 。。 。。。。着眼于未来5年、15年甚至更长久的发展，，，，，中央对经济工作的思考和谋划，，，，，一以贯之，，，，，环环相扣，，，，，这正是中国发展的制度优势所在 。。 。。。。
“会议明确了‘十四五’时期经济社会发展方向，，，，，体现了从系统论出发优化经济治理方式，，，，，注重全局观念，，，，，在多重目标中寻求动态平衡 。。 。。。。”董煜说 。。 。。。。
新华社记者 赵超 安蓓 申铖 吴雨
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