林长制从安徽走向全国
今年年初,,,,,中办、国办印发《关于全面推行林长制的意见》,,,,,提出到2022年6月全面建立林长制。。。。。。。。由此,,,,,我省率先探索实施的林长制走向全国。。。。。。。。
森林是重要的自然生态系统,,,,,对于维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。。。。。。。。 2017年,,,,,我省在全国率先探索林长制改革,,,,,建立了以党政领导责任制为核心的省、市、县、乡、村五级林长体系,,,,,确保一山一坡、一园一林、一区一域都有专人专管。。。。。。。。
目前,,,,,全省5.2万名林长守护400万公顷森林和100万公顷湿地。。。。。。。。全省森林面积已达6262万亩,,,,,森林蓄积量超过2.7亿立方米,,,,,森林覆盖率达30.22%。。。。。。。。
我省把护绿、增绿、管绿、用绿、活绿“五绿”确定为林长制五大任务。。。。。。。。围绕“护绿”加强林业生态保;;;;;;ば薷矗;;;;;;围绕“增绿”推进城乡造林绿化;;;;;;;围绕“管绿”预防治理森林灾害;;;;;;;围绕“用绿”强化资源多效利用;;;;;;;围绕“活绿”激发林业发展动力。。。。。。。。
依托林长制改革,,,,,安徽林业发展由林业部门“小马拉大车”转变为各级各部门“同唱一台戏”。。。。。。。。各级林长都有目标责任,,,,,形成了省级总林长负总责、市县总林长指挥协调、区域性林长督促调度、功能区林长抓特色、乡村林长抓落地的工作格局。。。。。。。。各有关部门有职责任务,,,,,并纳入省委、省政府年度综合考核,,,,,兑现奖惩。。。。。。。。
2019年,,,,,全国首个林长制改革示范区在安徽揭牌。。。。。。。。近年来,,,,,我省纵深推进林长制改革,,,,,高质量推进林长制改革示范区建设,,,,,深化“五绿”并进体制机制,,,,,在全省设立30个示范区先行区,,,,,确定90个体制机制创新点等。。。。。。。。我省林长制改革入选中国改革2020年度十大案例,,,,,成为新时代安徽改革的知名品牌。。。。。。。。
今年3月,,,,,在芳草萋萋的合肥市包河区派河口湿地,,,,,我省深化新一轮林长制改革暨长江、淮河、江淮运河、新安江生态廊道建设全面启动仪式举行。。。。。。。。由此,,,,,我省全面启动“四条生态廊道”建设,,,,,目标是把长江、淮河、江淮运河、新安江打造成水清岸绿、城乡共美、人与自然和谐共生的生态廊道。。。。。。。。
今年是我省深化新一轮林长制改革的关键之年。。。。。。。。我省在系统集成改革、提升价值功能、推动区域联动上探索深化,,,,,实施平安、健康、碳汇、金银、活力“五大森林行动”,,,,,高质量建设全国林长制改革示范区,,,,,形成更多可复制可推广的实践成果和制度成果,,,,,以林长制促进“林长治”。。。。。。。。
“新安江模式”全面推广
前不久,,,,,歙县深渡镇,,,,,歙县和浙江淳安县两地党员环保志愿者携手举办活动,,,,,主题响亮——同饮一江水、共护母亲河。。。。。。。。随着志愿者的投放,,,,,3万尾成鱼和2万尾鲢鳙鱼苗游入美丽新安江。。。。。。。。
新安江流域是我国生态补偿机制建设的先行探索地,,,,,是习近平生态文明思想的重要实践地。。。。。。。。发源于休宁六股尖的新安江,,,,,是长三角重要的战略水源地和绿色生态屏障。。。。。。。。 2012年,,,,,在财政部、原环保部的指导下,,,,,皖浙两省正式启动新安江流域生态补偿机制试点,,,,,此举开全国跨省流域生态补偿机制先河。。。。。。。。
试点以来,,,,,黄山市累计投入180亿元,,,,,着眼于源头治理、系统治理、综合治理,,,,,在全省首创统一采购、统一管理、统一回收等“七统一”农药集中配送模式;;;;;;;关停污染企业220多家,,,,,拒绝污染项目190多个,,,,,优化升级项目510多个;;;;;;;新安江干流全面退捕禁捕,,,,,岸线退耕还林还草,,,,,沿江5993只网箱全部退养;;;;;;;关闭搬迁124家禁养区规模畜禽养殖。。。。。。。。,,,,实施农村垃圾治理、农村污水处理PPP项目等。。。。。。。。
每轮试点三年,,,,,到去年年底,,,,,三轮试点圆满收官。。。。。。。。纵观三轮试点,,,,,每轮试点呈递进方式推进,,,,,水质标准更高、考核标准更严、创新项目更多。。。。。。。。试点经验被总结为“新安江模式”。。。。。。。。 “新安江模式”是以习近平生态文明思想和习近平总书记重要批示精神为指引,,,,,以生态补偿为核心,,,,,以生态环境保;;;;;;の荆,,,,以绿色发展为路径,,,,,以互利共赢为目标,,,,,以体制机制建设为保障的生态文明建设模式。。。。。。。。
“新安江模式”取得了显著的综合效益,,,,,新安江每年向千岛湖输送近70亿立方米干净水,,,,,连续多年是全国水质最好的河流之一。。。。。。。。试点工作入选2015年全国十大改革案例和中组部 “攻坚克难案例”,,,,,写入中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》,,,,,纳入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。。。。。。。。 “新安江模式”已在全国其他10个流域、15个省份复制推广。。。。。。。。我省将“新安江模式”拓展到地表水、环境空气质量领域等。。。。。。。。
当前,,,,,我省与浙江共同谋划新安江—千岛湖生态补偿试验区,,,,,加快建立科学的跨流域生态补偿、污染赔偿标准和水质考核体系,,,,,推动生态文明建设走向“长治”。。。。。。。。
探索生态环境监督长制
“发酵罐在正常使用吗?????? ”前不久,,,,,在蒙城县王集乡石山村一处家庭农场养鸡。。。。。。。。,,,,村生态环境保;;;;;;ぷㄏ罴喽匠ふ爬ひ槐哐室槐呒觳。。。。。。。。此前,,,,,张坤在日常巡查中发现,,,,,该养鸡场用于处理养殖粪污的发酵罐没有正常使用,,,,,当即要求整改。。。。。。。。时隔一段时间,,,,,张坤来到这家企业“回头看”。。。。。。。。
和张坤一样,,,,,亳州1628名环境专项监督长今年夏天“上岗”。。。。。。。。该市在全省率先试点生态环境保;;;;;;ぷㄏ罴喽匠ぶ贫冉ㄉ瑁,,,,建立完善组织体系,,,,,将市中心城区划分为441个基础网格,,,,,每个基础网格明确1人担任环境专项监督长,,,,,发挥基层网格人员多、反应快等优势,,,,,快速排查处置环境问题。。。。。。。。各县区各乡镇以村为单元,,,,,以环保工作站人员为主体,,,,,每个村明确1名人员担任村级环境专项监督长,,,,,环保站人员不足的,,,,,由河长、林长等人员兼任,,,,,进一步壮大基层环保队伍,,,,,让村村都有生态环境守护员。。。。。。。。
环境专项监督长的工作职责是,,,,,负责辖区内涉及水、大气、土壤污染问题发现和上报等工作,,,,,所报问题由各级水利、林业、农业农村及生态环境等有关部门依法及时处置。。。。。。。。;;;;;;肪匙ㄏ罴喽匠ざ韵角诜⑾值幕肪澄侍猓,,,,能立行立改的督促尽快完成整改,,,,,消除污染源,,,,,不能完成的上报解决。。。。。。。。
探索建立生态环境保;;;;;;ぷㄏ罴喽匠ぶ贫龋,,,,我省“先试点、后规范、再推广”。。。。。。。。截至8月底,,,,,淮北、亳州、铜陵、池州4个试点市20个县(市、区)全域推进,,,,,合肥、蚌埠等其他12市选择了39个县(市、区)开展了试点。。。。。。。。
省生态环境厅有关负责人表示,,,,,探索建立生态环境保;;;;;;ぷㄏ罴喽匠ぶ贫龋,,,,将环境监督基本单元最小化,,,,,进一步保障监管无盲区;;;;;;;注重全方位解决河湖长和林长职责之外的群众身边的生态环境问题,,,,,进一步堵塞生态环境监管漏洞,,,,,形成环境监督“一张网”;;;;;;;全面提升环境问题整改工作成效,,,,,进一步筑牢生态环境治理的“人民防线”。。。。。。。。(记者 夏胜为)