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问题线索分析研判,,,,,是判定问题线索可信度、可查性,,,,,确定问题线索处置方式,,,,,拟定初核方案,,,,,找准突破口,,,,,提高问题线索处置效率、精准处置问题线索的重要方法。。。。。笔者结合工作实践,,,,,介绍几种常规方法,,,,,见教于同仁。。。。。
一般来说,,,,,问题线索来源有信访举报,,,,,巡视巡察、审计、行政执法、司法机关等部门单位移送,,,,,以及纪检监察部门自行发现。。。。。这几类问题线索都存在繁简不一、真假不辨以及急缓不同等问题,,,,,需要我们从不同角度进行分析研判。。。。。
围绕反映人分析研判。。。。。信访举报类问题线索,,,,,反映人的身份以及反映问题的形式、次数、时间都影响着问题线索的可信度、可查性和急缓程度,,,,,分析研判时需多加注意。。。。。首先,,,,,从反映方式上看,,,,,实名信访举报的真实性、可查性一般高于匿名举报,,,,,因为实名体现了反映人对问题真实性的肯定和自信,,,,,以及敢于承担被查否后不利后果的思想准备。。。。。其次,,,,,从反映次数上看,,,,,通常是连续不断、多次信访举报的可查性强于抱着试试看想法偶尔来访的,,,,,更强于电话、网上偶尔匿名举报的。。。。。再次,,,,,从反映人与被反映人关系上看,,,,,身边人日常接触多、交往深,,,,,其举报的问题往往是亲身经历、亲眼所见,,,,,真实性高于其他人的道听途说。。。。。最后,,,,,从反映时间上看,,,,,遇到提拔、表彰奖励、换届选举等特殊时间段的信访举报,,,,,虽然其真实性整体上要低于其他时间段的举报,,,,,但是因为举报的问题关乎被反映人职位职级的升降进退、名声的褒奖毁损,,,,,所以处置时间较为紧急,,,,,不宜暂缓或拖延,,,,,而应及时处置并出具结论性说明,,,,,为有关部门决策提供参考依据。。。。。
围绕被反映人分析研判。。。。。被反映人的任职岗位、职责范围、任职时限,,,,,在单位、社会上的口碑,,,,,都是问题线索分析研判时需要关注的重要内容。。。。。一方面,,,,,不正之风和腐败问题与职务、职责相关联,,,,,身居重要部门、岗位的,,,,,长期担任领导职务的,,,,,身处行政执法、核心业务关键岗位的,,,,,由于其职权范围广,,,,,对事物的发展起着举足轻重的作用,,,,,这些人一旦失去制约和监督,,,,,更容易滋生不正之风和腐败。。。。。另外,,,,,长期在某一岗位上原地不动、即将“到点”离岗离职的,,,,,由于可能产生提拔无望、“到点前捞一把”的想法而破纪违法。。。。。因此,,,,,被反映人属于这些情形的,,,,,问题线索往往可查性较强。。。。。另一方面,,,,,人生活在社会中,,,,,总会与人打交道,,,,,这就会给人留下印象评价,,,,,也能反映一个人的品行。。。。。因此,,,,,如果能够掌握被反映人周围的同事、监管服务对象对其印象评价,,,,,分析研判问题线索时就能做到更加精准。。。。。比如,,,,,在反映某基层干部问题线索中,,,,,有多人提到被反映人“无法无天”“胆子很大”,,,,,由此可推测被反映人可能纪法意识不强、观念淡。。。。。,,,,违纪违法可能性较大。。。。。
围绕反映内容分析研判。。。。。反映内容是问题线索的核心,,,,,反映问题的性质、情节、时间等都是决定处置问题线索方式、急缓的重要因素。。。。。尽管由于问题线索来源不同,,,,,反映问题有的具体,,,,,有的较为模糊,,,,,但如果能从中梳理出被反映人基本情况、违纪违法时间地点、违纪违法情节等基本信息,,,,,那么该问题线索因为明确、指向性较强而具有较大可查性,,,,,对于这样的问题线索,,,,,则可根据问题性质、情节轻重采取谈话函询或初步核实的处置方式,,,,,而一些仅仅罗列违纪违法类型、缺少基本信息,,,,,反映问题较为笼统、线索较为模糊的,,,,,其真实性、可查性较差。。。。。
结合以往案件分析研判。。。。。除了围绕问题线索本身进行分析研判外,,,,,还要结合本地违纪违法案件多发行业领域、部门单位、重点人群、重要时间节点,,,,,以往类似问题线索的处置方式、效果,,,,,以及问题的真实性、成案率高低等,,,,,必要时,,,,,还应当以查阅资料、听取介绍等方式了解情况,,,,,更加系统、全面地分析研判问题线索,,,,,提高处置问题线索的精准性。。。。。( 赵云昌 )