尊龙凯时

2023年7月31日，，，，，，安徽省国资委印发了《安徽省省属企业合规管理办法》（以下简称“办法”）。。。。。办法出台后，，，，，，安徽省国资委党委书记、主任王宏接受了网站编辑访谈。。。。。

问：请简要介绍《办法》出台背景。。。。。

党的十九大后，，，，，，党中央把全面依法治国提升到前所未有的新高度，，，，，，法治国企建设是全面依法治国战略的重要组成部分,《法治中国建设规划（2020 －2025 年）》《法治社会建设实施纲要（2020-2025 年）》等中央文件对企业依法合规经营提出明确要求。。。。。国务院国资委高度重视中央企业合规管理工作，，，，，，于2018年印发《中央企业合规管理指引（试行）》，，，，，，2022年出台《中央企业合规管理办法》，，，，，，要求地方国资委参照此办法指导所出资企业加强合规管理。。。。。此后，，，，，，沪苏浙等省市国资委先后制定出台了所监管企业合规管理办法。。。。。

近年来，，，，，，省属企业面临的国内外环境和风险挑战日趋复杂严峻，，，，，，必须加快提升依法合规经营管理水平，，，，，，确保改革发展各项任务在法治轨道上稳步推进。。。。。为推进省属企业合规管理工作，，，，，，我委于2021年研究制定了《安徽省省属企业合规管理指引（试行）》，，，，，，2022年开展了省属企业“合规管理建设年”活动，，，，，，今年4月印发了《省属企业合规管理提升行动工作方案》，，，，，，今后3年在省属企业开展合规管理提升行动，，，，，，编制了《省属企业合规管理系列指南》等制度文件。。。。。在此基础上，，，，，，我们参照《中央企业合规管理办法》，，，，，，学习借鉴上海、江苏等地经验做法，，，，，，结合省属企业实际，，，，，，研究起草了《安徽省省属企业合规管理办法》。。。。。

问：办法主要内容和特点有哪些？？？？？

《办法》共八章，，，，，，48条。。。。。从企业合规管理实际出发，，，，，，遵循“坚持党的领导、坚持全面覆盖、坚持权责清晰、坚持务求高效”的原则，，，，，，聚焦合规管理组织和职责、制度建设、运行机制、合规文化、信息化建设、监督问责等六大部分，，，，，，体例和内容上参照《中央企业合规管理办法》，，，，，，并结合省属企业实际修改增加了部分内容。。。。。办法具有三个方面特点：

一是办法明确职责和机制等方面，，，，，，解决合规管理“怎么管”的问题，，，，，，针对性实操性更强。。。。。此次办法以规范性文件形式印发，，，，，，与《省属企业合规管理指引（试行）》相比更加突出刚性约束，，，，，，内容更全、要求更高、措施更实。。。。。在组织职责方面，，，，，，明确企业合规管理领导机构（党委、董事会、经理层、主要负责人、合规委员会）、三道防线（业务及职能部门、合规管理部门、监督部门）及各自的工作职责。。。。。在制度建设方面，，，，，，强调企业应当构建分级分类的合规管理制度体系。。。。。在运行机制方面，，，，，，对实践中合规管理运行的主要做法和基本制度进行了明确，，，，，，主要包括合规风险识别评估预警机制、合规审查、合规检查、合规报告、重大合规风险处置、违规问题整改、违规举报、违规追责问责、协同运作机制、合规队伍建设、合规体系评价与考核、考核评价的对象及结果运用等。。。。。在合规文化方面，，，，，，强调企业应当加强合规宣传教育，，，，，，将合规管理纳入党委法治专题学习，，，，，，建立常态化合规培训机制并加强合规宣传教育。。。。。

二是办法明确要求设立首席合规官、合规管理员、合规联络员等，，，，，，解决合规管理工作“有人管”的问题，，，，，，合规管理组织体系更加健全。。。。。在省属企业设立首席合规官，，，，，，是强化合规管理工作的一项重要举措。。。。。从国际大企业及部分中央企业实践看，，，，，，设立首席合规官是世界一流企业的普遍做法，，，，，，首席合规官作为企业核心管理层成员，，，，，，全面领导合规管理体系建设与运行，，，，，，发挥了积极作用。。。。。因此，，，，，，在省属企业设立首席合规官，，，，，，既有利于进一步明确合规管理职责、落实责任，，，，，，统筹各方力量更好推动工作，，，，，，也展现了省属企业对强化合规管理的高度重视和积极态度，，，，，，对推动各类企业依法合规经营具有重要示范带动作用。。。。。办法明确首席合规官由总法律顾问兼任，，，，，，不新增领导岗位职数。。。。。从目前省属企业总法配备情况来看，，，，，，离中央企业还有一定差距，，，，，，综合考虑后我们在办法中明确要求省属企业应当设立首席合规官，，，，，，并对首席合规官的职责任务进行了明确细化。。。。。在“第一道防线”中，，，，，，我们特别增加设置合规管理员和合规联络员，，，，，，合规管理员要求业务部门相关负责同志担任，，，，，，合规联络员由业务骨干担任，，，，，，充分体现业务部门合规管理主体责任，，，，，，强化“管业务也要管合规”的全员合规意识。。。。。

三是办法突出信息化建设、数字化应用，，，，，，解决合规管理“高效管”的问题，，，，，，效率效果更好。。。。。目前，，，，，，部分省属企业建立了法治工作信息化管理系统，，，，，，大多集中在合同管理、风控管理等单个系统，，，，，，合规管理信息化建设系统联动打通方面还有一些差距。。。。。我们认为，，，，，，世界一流企业之所以合规管理做得好，，，，，，一个重要原因就是充分运用大数据、人工智能等现代科技手段，，，，，，真正将合规要求嵌入经营管理流程，，，，，，并通过数据分析、智能控制等方式，，，，，，实现即时预警、快速处置，，，，，，切实提高了管理效能。。。。。因此，，，，，，我们此次在办法中明确企业应当建立信息系统，，，，，，运用信息化手段将合规要求和防控措施嵌入流程，，，，，，强化过程管理和动态检测。。。。。

问：省国资委的下一步工作安排。。。。。

下一步，，，，，，省国资委将推动省属企业认真落实《办法》各项要求，，，，，，结合当前及未来两年重点持续开展的“省属企业合规管理提升行动”，，，，，，进一步完善制度机制，，，，，，细化工作措施，，，，，，将各项任务落实落地。。。。。加强对《办法》贯彻落实的督促指导，，，，，，组织开展企业间互学互鉴，，，，，，加快补齐短板，，，，，，适时开展省属企业合规管理检查和合规管理有效性评价。。。。。同时，，，，，，指导各市国资委参照《办法》，，，，，，积极推进所出资企业合规管理工作，，，，，，加快提升国有企业依法治企水平，，，，，，为深化改革与高质量发展提供更加有力的法治保障。。。。。